中国在确保国家粮食安全的前提下,认真遵守世界贸易组织规则并履行中国加入世界贸易组织的相关承诺,积极与世界主要产粮国分享中国巨大的粮食市场。2018年,包括大豆等油料和饲料在内的粮食进口总量为11555万吨,出口总量366万吨,分别比1996年增长944.8%、171.1%。进口总量中大豆8803万吨;谷物及谷物粉进口2047万吨,占当年世界谷物贸易量的4.9%。
在保证口粮完全自给的情况下,进出口主要是品种调剂。2001年至2018年年均进口的粮食总量中,大豆占比为75.4%,稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。
中国是大豆的原产地国,有大豆生产的优势。作为农业供给侧结构性改革的一项重要举措,国家有关部门制定了《大豆振兴计划的实施方案》,促进大豆生产的恢复发展,有关部门正在按照方案确定的目标和措施积极推进落实,成效会逐步地显现出来。
当今世界粮食安全挑战依然严峻,仍有8亿多饥饿人口,国际粮食贸易面临着保护主义和单边主义的干扰,不稳定因素增加,实现相关可持续发展目标任重道远。具体举措方面,包括积极支持粮食企业“走出去”“引进来”,开展国际合作,合理利用国际国内两个市场、两种资源。优化粮食进口渠道,拓展多元化粮食来源市场,促进全球范围内粮食资源合理高效配置。
我国大豆振兴计划,并没有要减少进口的意思,未来我国大豆仍然会主要依靠进口。大豆需求主要分三类,食品、油料、饲料,其中用于饲料的豆粕需求占比80%左右。随着居民收入提高,食品消费结构升级,动物食品占比会更大,对豆类饲料需求也会增加,我国大豆进口量会进一步增加。不过,大豆进口不能依赖少数国家,因为大豆产业受自然灾害影响较大,还会受经贸摩擦影响,要通过扩大进口来源来降低风险。(摘自:21世纪经济报道)
小睿心语:我国在促进大豆生产的同时,进一步增加大豆进口量,且扩大进口渠道来降低风险。
◎同心睿智